3月9日，夫子庙景区，江苏省委常委、南京市委书记张敬华来到一家餐饮店门口，在出示了绿色“苏康码”后，进门，落座，点餐，品尝了鸭血粉丝等小吃;3月10日傍晚，苏州市市长李亚平逛起了该市最繁华的商圈观前街，走进了老牌餐饮企业松鹤楼;3月11日，南京市市长韩立明走进书店，逛了40分钟后选购了两本书……

放之以往，这些本是百姓日常生活中再寻常不过的场景，然而在百姓仍未走出新冠肺炎疫情阴影的背景下，在夺取疫情防控阻击战和经济社会发展目标任务双胜利的要求指引下，这些寻常场景蕴含的不寻常意义便体现了出来--做出表率、传递信心，尽可能激活消费。

当前，疫情防控的重中之重已经转为外防输入，各地复工进程明显加快，返岗率已经很高，但人群的流动仍然多为“两点一线”，即从家到办公室双向流动，外出就餐、休闲娱乐等活动较少。这也决定了目前的消费仍主要集中在刚需领域，服务领域的消费恢复得并不理想。

而要打赢一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的“双线战役”，我们需要把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。毕竟，消费太重要了，其不仅是将当前复工复产成果转变为实实在在经济增长的重要环节，更是涵养就业的“蓄水池”，直接关乎民心之稳与社会之稳。一言以蔽之：重振消费是推动中国社会秩序与经济发展步入正轨的强劲动力源。

有鉴于此，各地政府都在认真思考如何重振消费，积极酝酿破题思路，并接连放出了“大招”。除了干部以身作则激发宝贵的消费信心，发放消费券也是一项行之有效的惠民之举。

3月13日，南京发布消息称，将发放总额度达3.18亿元的七类消费券。其中，困难群众消费券、工会会员消费券、乡村旅游消费券按照系统内有关要求发放，餐饮消费券、体育消费券、图书消费券、信息消费券则采用多批次网上摇号方式面向全体市民公开发放。

发放消费券并非新鲜事物。在2008-2009年全球金融危机时期，中国部分省市就推出消费券以鼓励居民消费，通过政府引导与商家促销相结合形成现实购买力。如今发放消费券举措更加细化，力度更大，不仅可以精准刺激特定领域的消费弹性，在大数据、电子支付等技术的加持下，相关部门还可以通过消费券的使用快速掌握居民的消费热度，及时应变，精准施策，促进服务业复苏。

南京不是个例。目前，山东、浙江、辽宁、广东等省市都在酝酿发放消费券，其中一些城市已经付诸行动。尤为值得一提的是，与南京类似，很多省市在发放消费券时重点考虑了困难群众这一群体。此举意义重大，原因就在于，疫情的持续使得一部分人群收入或预期收入明显降低，其消费能力与意愿也将随之降低。我们在对新生代主流消费群体的“报复性消费”报以期待的同时，也要关注到困难群众。从这一角度来看，发放困难群众消费券的政策颇具“温度”。

各地因地制宜促消费的行动陆续开展，国家层面的总体部署自然也不会缺位。近日，经国务院同意，国家发改委、商务部等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》。如此多的部门联合发布涉及消费各个环节的促进意见尚属首次，政府对促进消费提质扩容的决心可见一斑。

不同于以往政策仅针对部分专项领域，此次《意见》以市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等方面为着力点推出19条硬举措，涉及消费链条的上下游以及供给侧和需求侧，体现出做好促消费工作的整体推进和系统安排，有利于更好破除制约消费领域的体制机制障碍。不仅如此，《意见》抓的都是最具潜力的消费领域，比如，在消费类型方面更加注重服务消费，在消费时间方面突出假日和夜间消费，在消费模式方面加快培育线上线下融合等新模式，在消费区域方面重点发动县域消费引擎，在消费群体方面着重增强中低收入群体消费能力，不断完善消费政策，优化消费环境，稳定消费预期，力促广大城乡居民能消费、愿消费、敢消费。

从中央到地方，这一场轰轰烈烈促消费的大幕已然拉开，在疫情防控局面稳定向好的背景下，各界都在热盼的消费回补想必也不远了。

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