由拉丁美洲和加勒比地区中国学术网(Red ALC-China)编制并向公众开放的《2020年中国在拉丁美洲和加勒比地区直接投资报告》(下称《报告》)于近日新鲜出炉。

《报告》简要介绍了2000~2019年间从中国流向拉丁美洲和加勒比地区(下称拉美)直接投资的主要结果，并对近年来和2019年的情况进行重点分析，目的是通过对投资信息的细致核准，整合历年中国在拉美的直接投资情况。除导言外，本报告共分六部分：第一部分探讨中国在拉美直接投资的全球大背景，第二部分介绍方法论差异和本报告所获取的总体结果，余下部分按年度、投资目的国、交易类型、产业和主要中国企业分别介绍投资结果。

国际环境不佳中拉投资不减

2018~2019年间中国对外直接投资流量受到了国际环境的重大影响。2019年和2020年全球经济低速增长，分别为2.9%和3.3%，是2009年全球金融危机暴发以来最低的增长水平，当前经济不景气也体现在世界经济的多项宏观指数呈下行趋势上，而这还并没有将2020年新型冠状肺炎疫情在全球范围内扩展所带来的影响计算进来。

尤其四方面国际因素是需要重点考虑的。第一，联合国贸发会估计，巴西(2019年接收外国直接投资增长率为26%)将成为包括德国(232%)、新加坡(42%)和法国(40%)在内的世界十大外国直接投资接收国。2019年拉美接收外国投资的类型越来越多地集中在新增投资项目上(绿地投资)增长率达到32%，而跨国并购类型的投资增长为-44%。

第二，来自中国的对外直接投资愈发成为拉美新增就业机会的重要来源。在2000~2017年，中国在该地区创造净就业机会达到两百万个，其中15.03%是对外直接投资的结果;也就是说，对外直接投资是一种社会经济活动，其意义远超越于企业间的交易，也在不同地域层面的相关交易有深远效应。

第三，中国在2019年没有对中国对外直接投资进行任何相关的立法变更，也就是说，当前的法律框架保持了2016年和2017年确立的条例以及在“一带一路”框架内的规定。

最后，在至少近十年中，中国在拉美的直接投资从社会、环境和经济等诸多角度引发了一系列讨论。

中国在拉美直接投资占比显著

2019年中国对外直接投资下降，涨幅为-9.8%，在美国直接投资大幅下降成为重要的原因，当年对外直接投资与接收外国投资的比例仅为85.25%，远低于2016年所达到的146.7%;2019年中国对外直接投资近1170亿美元，占2016年水平的59.65%，也正是在2016年中国对外直接投资达到历史最高点。尽管如此，中国在2019年仍是全球第二大对外直接投资输出国，美国因上文提到的对外投资状况，在全球排名中让首位于日本。

2000~2019年间中国在拉美共计开展了437个投资交易，对这些信息分析可以凸显出本区域的一些特征：其一，2019年中国对拉美直接投资占该地区当年接收外国直接投资总额的7.57%，并分别占固定资本形成总额的和国民生产总值的1.21%和0.24%。中国在该区域的影响力再次加强。其二，2017~2019年间以及2016年中国对外直接投资达到历史最高水平后，中国在拉美直接投资占本区域接收外国直接投资的8%，并分别占该期间本区域固定资本形成总额与国民生产总值的0.2%。

投资日益多元化

自2017年起，中国在拉美直接投资的目的国不断多元化：2000~2019年间，仅阿根廷和巴西两国就占了中国在该地区直接投资总额的50.22%和所创造就业总量的56.06%，然后自2017年以来，更多区域内国家表现活跃，比如智利、墨西哥和秘鲁等。上述三国2019年共计接收了中国在该地区直接投资总量的69.6%，其中秘鲁尤为突出，仅通过两笔交易共计吸收中国直接投资高达48.9亿美元;而墨西哥的情况却恰恰相反，共接收六笔交易，其单笔直接投资交易额度较低(1.42亿美元)。

按经济活动分布来看，中国在拉美直接投资的多样化在近年来的《报告》中有所强调，尤其是2017~ 2019年投资目的国的多样化是中国对外直接投资经历的最重要的变化之一。在近期，流向服务业和不同国家国内市场的中国直接投资占比分别高达投资总额和创造就业机会总量的34.65%和45.83%，并且制造业已成为中国在该地区最活跃的投资领域。尽管如此，原材料仍在中国对拉美的直接投资中占主导地位。

“公共部门无处不在”的影响力在中国对拉美直接投资中再次凸显出来：来自公有部门的投资额高达86.91%，并创造占产生就业总量的83.72%。历史上，该地区接收来自中国公有部门直接投资的交易都有着单笔交易投资额度高和单笔交易创造就业量多的特点。然而，2017~2019年，这一趋势呈现了多样化发展，中国在该地区直接投资的所有制构成如下：来自私营部门的直接投资交易数量占总量的33.82%，和21世纪第一个10年间15%的水平相比有大幅提升。

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