跨境电商已成为外贸新旧动能转换和传统产业转型升级的重要推动器。当前，传统外贸受到疫情较大冲击，依托跨境电商等贸易新业态的独特优势助力外贸克难前行被寄予更多期待。4月7日，国务院常务会议决定以增设46个跨境电商综合试验区等系列举措，稳住外贸基本盘。这意味着，跨境电商综试区数量将增至105个，形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

贸易高质量发展新引擎

“跨境电商是互联网时代发展最为迅速的贸易方式，能够突破时空限制，减少中间环节，解决供需双方信息不对称的问题，为更多国家、更多企业、更多群体提供新的发展机遇。”商务部部长助理任鸿斌4月10日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，自2015年以来，国务院已分四批设立了59个跨境电商综试区，并在税收、监管和便利化等方面出台了一系列政策措施，不断优化跨境电商发展的市场环境。

5年来，商务部会同各部门、各地方探索建立了以“六体系两平台”为核心的政策体系，面向全国复制推广了12方面36项成熟经验和创新做法，跨境电商已逐渐成为我国外贸发展的新亮点。数据显示，2019年，我国跨境电商零售进出口额达1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增速49.5%，跨境电商综试区在外贸发展中的作用日益凸显。

任鸿斌指出，跨境电商已发展成为我国贸易高质量发展的新引擎，民营企业成为出口主力军，占比上升至89.9%，且线上品牌建设积极推进，跨境电商综试区现有企业品牌超过3000个;跨境电商已发展成为创新创业的新平台，各综试区通过创客小镇、众创空间等孵化平台和基地营造了“双创”氛围;跨境电商已发展成为对外开放的新通道，各综试区企业已建设海外仓超过1200个，服务范围覆盖全球。

政策加码应对冲击促发展

新增跨境电商综试区是国家从顶层设计不断推进跨境电商建设与发展的重要举措。跨境电商的发展顺应了经济全球化的浪潮，也不可避免地会受到全球供应链断裂的冲击。目前，全球疫情走势尚不明朗，外贸企业面临的不确定因素增加。“加大对跨境电商等新业态新模式的扶持力度有助于缓解疫情对外贸的冲击，加快外贸转型升级步伐，也有助于增加就业和创业机会，促进消费回补和潜力释放。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林如是说。

在前四批跨境电商综试区中，前两批13个试点主要位于东部大中型城市，第三批22个综试区和第四批24个综试区的设立开始向中西部和东北地区倾斜。网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，从第四批跨境电商综试区获批到增设第五批，其中仅间隔了3个多月，这足见国家对跨境电商发展的重视。政策的持续加码不仅将带动跨境电商快速发展，也将整体提升试点城市的创新活力，有效刺激当地经济发展。

为进一步推动跨境电商发展，任鸿斌表示，商务部将会同相关部门从五方面着力：一是推动传统企业触网上线，继续指导综试区建设跨境电商线下园区，实现产业集聚、主体集群、功能集成。二是充分发挥国际性平台的作用，继续支持各类外贸企业和生产企业与国际性的电商平台合作，实现共同发展。三是支持跨境电商平台“走出去”，指导综试区完善公共服务，培育和发展自主跨境电商平台。四是高质量推进海外仓建设，支持鼓励企业完善海外仓配套服务。五是完善跨境电商产业链和生态圈，继续指导综试区汇聚制造生产、电商平台、仓储物流、金融风控等各类企业，发展物流、支付、快递等服务行业，带动本地周边和产业链上下游企业触网上线。

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