近年来，随着居民收入的稳步提升，新消费增长点不断形成，居民消费也在不断扩大。然而，随着疫情的冲击，居民消费潜力受到一定程度的抑制。

持续提升居民消费能力是释放消费潜力的关键。近期，23部委联合发布的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》就明确提出，要稳定和增加居民财产性收入，包括丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度;稳定资本市场财产性收入预期，完善分红激励制度;深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市等内容。

浙江财经大学工商管理学院院长王建明指出，让居民参与投资活动获得理财投资等收益，稳定和增加居民财产性收入，是我国深化收入分配制度改革的要求，也是提高居民抗风险能力、进一步挖掘居民消费潜力和促进消费提质升级的“长远之计”。

近年来，随着我国居民收入的跨越式增长，财产性收入越来越高。数据显示，2018年，城镇居民人均财产净收入占比达到10.3%。截至2018年年末，中国财富管理市场总规模已攀升至124万亿元，近5年平均复合增长率超过30%。

资本市场是增加居民财产性收入的一个重要渠道。中原银行首席经济学家王军认为，在提高居民收入抗风险能力方面，国家应采取更为有效的措施以尽快活跃资本市场，重塑投资者对中国资本市场长期健康发展的信心，进一步增加居民财产性收入。

实际上，在政策层面，近期再融资政策松绑、新的证券法修订施行等都是利好资本市场的积极信号。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊指出，今年新证券法落地和加快注册制，建设多层次资本市场是监管层的重要目标。一方面，鼓励金融机构更多服务于居民财富保值增值的需求，例如允许银行设立理财子公司来为居民提供专业性的投资服务;另一方面，完善和加大中小投资者保护力度，使资本市场成为中国投资者享受经济增长红利的重要途径。

虽然《意见》中没有提及房地产市场，但王军认为，各地应推动真正落实和贯彻中央“因城施策”的原则，允许部分城市适当放松对于住房购买的过多限制性规定，稳定房地产市场，避免房价出现大幅下跌，通过稳定房地产市场来稳定发展的预期，来稳定房地产相关消费。

在居民层面，王军认为，国家应出台政策进一步提高个人所得税起征点，降低各个档次的个人所得税税率，继续给居民减税让利。在疫情的影响下，应出台更多福利政策，以激活居民消费场景，例如自今年起延长公共假期、恢复五一长假、增加中小学生春假、大幅增加春节假期、鼓励在职职工带薪休假等。

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