2020年9月8日，宜昌市统一“互联网+不动产登记”综合信息管理与服务平台实现在全市5区3市5县正式上线运行，标志着宜昌市不动产统一登记工作近五年来迈上一个新台阶。自2016年不动产统一登记工作全面落地以来，宜昌市自然资源和规划局深化“放管服”改革，当好办事群众的“店小二”，以更大力度优化营商环境，提升不动产服务质效，建立全市大统一不动产登记平台，实现“三个最少”“环节最少”、“材料最少”、“时间最少”，打通不动产登记便民利民服务“最后一公里”。 

动起来 让宜昌不动产走在前

2016年1月4日，宜昌市颁发了首本不动产权证书;从这一天起，不动产统一登记这一新鲜事物正式走进宜昌市民的生活，同年10月13日，举行宜昌市不动产统一登记新闻发布会，介绍了宜昌市在全省率先实现全域不动产统一登记，9个县市区相继完成组建和颁发证书工作。短短9个月时间，宜昌市共颁发不动产登记证书及证明6.7万份，城区颁发证书及证明2.2万份。

据市自然资源和规划局局长夏文翰介绍:近年来，全局始终坚持服务为本，民生至上，聚焦问题短板和社会关切，精准施策，注重实效，推出系列“硬核”改革举措，以“优”无止境的实干精神持续优化营商环境，增强市场主体活力，更好地服务群众添便利，助力全市经济行稳致远。立足“小窗口，大服务”，以便捷高效的服务彰显宜昌特色，实现宜昌市不动产统一登记发证，打造湖北省首个全域颁发新不动产登记证的市州样本，真正意义上实现“足不出户、登记办证”。

2017年7月, 宜昌市自然资源与规划局以夯实数据为基础，加快不动产登记信息化建设。正式启动城区不动产存量数据整合工作，通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的房地登记信息进行规范整合，建立房地一体不动产数据库，共计完成城区35个地籍区、206个地籍子区，20870宗国有建设用地、326021条土地登记信息;涉及房产数据64362幢图形、275000余条幢调查信息、1142000余条户调查信息、942747条房屋存量登记信息、1.78TB房产档案数据。满足我市不动产信息查询、共享、统计、分析等日常业务开展的需要，让数据多跑路群众少跑路，为深入推进不动产统一登记、提升管理能力和服务水平提供技术支撑。

跑起来 让数据跟腿提了速

宜昌市自然资源和规划局由“多头找部门”向“一个窗口”转变，“多次办理”向“一次办成”转变，以实现企业和群众“只进一扇门、最多跑一次”的工作目标，深入推进“互联网+不动产登记”改革，打破地域限制，在全省首次提出了“五一”工程即“一中心”、“一平台”、“一次跑”、“一证通”、“一窗办”，全面启动宜昌市统一“互联网+不动产登记”综合信息管理与服务平台建设。

为深化“放管服”改革，打造“智慧宜昌+不动产登记”，2018年，根据自然资源部办公厅发布的《关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知》文件精神，宜昌市自然资源和规划局依托“互联网+不动产登记”自主研发信息平台，全面启动全市统一“互联网+不动产登记”综合信息管理与服务平台建设工作，通过线上线下一体化的“六一”模式(即一朵云、一中心、一平台、一窗办、一证通、一次跑)，与税务、交易、大数据局推进信息共享，彻底解决过去多个部门、多个数据库造成的系统对接、数据不一致和业务无法完全衔接的问题，弥补目前登记系统局限于房地登记的弊端，满足未来自然资源全域确权登记需要。 2019年9月17日，宜昌市不动产交易登记一体化系统正式在城区上线运行，2020年9月8日，宜昌市统一“互联网+不动产登记”综合信息管理与服务平台在全市5区3市5县实现全域上线，9月27日该平台通过项目终验评审会验收，完成与大数据中心共享接口17个，平台获取电子证照接口20个，提供微信端接口10个，外网公示信息13个，自动打证机接口6个，支付信息接口 3个，互联网+业务13个，税务接口20个，测绘成果与交易 14个，中转层(互联网与内网交互中转)25个，运维实施15个接口(模拟税务方所有交互信息推送，权籍推送，合同推送等)合计150个接口。 据市局党组副书记、副局长吴凯介绍，这是湖北省首个不动产交易和登记深度融合的一体化服务平台，标志着宜昌市不动产交易和登记真正实现全程网上办理。该平台采用“外网申请、内网审核”“线上申请、联网审核”及“线上预约、线下服务”等模式，运用人脸识别、身份认证、指纹采集、电子签名、二维码扫描和在线支付等公共支撑和自助政务终端，为办事群众提供不动产登记信息网上查询、不动产登记电子证书和证明等服务，实现对外社会公众和企业“零材料、零填报、零次跑、零距离”;对内业务办理人员“自动审核、自动归档”的“四个零、两自动”特色服务。

飞起来 让不动产证飞进千万家

宜昌市自然资源和规划局围绕“信息共享集成、流程集成、人员集成”三大手段，将业务流程再优化，申请材料再精减，办证时间再压缩，充分利用互联网、大数据技术，推出“24小时不打烊申请”，自助打证缴费，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅，为群众提供网上预约、网上查询、网上支付等服务，实现服务企业和群众零距离。打造智慧宜昌+不动产登记，让宜昌不动产登记更好地“畅”起来、“优”起来，不断满足人民群众对不动产登记服务的美好愿望。

实现不动产登记时限“210”目标(即一般登记办理时限压缩至 2个工作日，抵押登记办理时限压缩至 1个工作日，抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结，小微企业当场办结)，办理时限比国务院“5个工作日”要求缩短60%;电力办理也做到在登记同步申请过户。

实现2个环节。在全面实现“一窗受理、并行办理”的基础上，通过进一步整合和优化不动产登记所涉及的缴税、交易、登记工作流程，全市各级登记机构实现将办理环节从申请、受理、审核、登簿、领证5个环节整合为申请受理、交费领证2个环节，破除环节“中梗阻”。

实现11种业务流程清单化，“两个凡是”精简材料办理“零负担”。凡是未有法律法规明确规定的一律免收申请资料。凡是能通过全市电子证照数据库和不动产登记数据库获取的申请材料，一律免收复印件。我市各级不动产登记机构结合本地实际，按照不重、不漏原则，进一步不断梳理，编制各种不同登记类型的流程优化图，并以文件、网上公示和公告栏的形式，将流程进行公示公告，方便企业和群众办事。现申请材料相比以前精简50%以上，部分登记申请材料精简了80%以上。

革故鼎新，劈浪前行。宜昌市自然资源和规划局党组书记王华品表示:今后要始终践行“以人民为中心”思想，把群众满意作为第一标准、把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受，对标打造全国一流、全省先进、全市前列的营商环境，以提升不动产服务质效为硬核，不断优化不动产营商环境，持续提升服务市场主体水平，以更大的力度推进不动产登记改革工作，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，打通不动产登记便民利民服务“最后一公里”，奋力谱写高质量服务发展的新篇章! (通讯员 屈琪淇)

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