“一把手”是“关键少数”中的关键，是引领本区域、本行业“领头羊”。2022年以来，湖北宜昌猇亭区纪委监委狠抓“一把手”监督工作，高站位谋划、高起点实施、高质量推进，建立日常监督、述职述廉、政治谈话、以案促改、健全机制的工作闭环，切实通过抓住关键少数引领绝大多数，推动全区政治生态良性循环，营造出风清气正政治生态。

严格述责述廉，拧紧 “总开关”

“根据会议安排，现在我向大会述职述廉。”2月11日上午，该区古老背街办党工委书记杨春燕向区委常委扩大会述职述廉。此次大会，共有10名区直单位“一把手”述职述廉，这是该区压实“一把手”全面从严治党主体责任，探索破解“一把手”监督难题的一个缩影。

今年以来，该区纪委监委制定《猇亭区部分街道和单位“一把手”向区委常委会扩大会议述责述廉评议方案》，把述职述责述廉作为一项长效机制，全面掌握“一把手”思想动态，了解在具体岗位发挥作用情况，强化对干部队伍管理。

该区纪委监委把牢述责述廉工作机制规范关、评议对象挑选关以及评议内容设置关等“三道关口”。要求评议对象述职内容，涵盖遵守党的政治纪律和政治规矩情况、履行党风廉政建设“第一责任人”责任情况、作风建设情况、廉洁自律情况等4个方面，让述职述廉干货十足，更有含金量，确保述职述廉取得实效。

“下面进行民主测评，请工作人员分发《民主测评表》，请大家根据今天述职述廉情况，实事求是、客观公正原则，对述职述廉的干部进行评议。”大会主持人现场组织民主测评。

民主评议按照无记名投票方式进行，并公布测评结果。区委主要领导现场点评述职述责情况，一针见血指出问题，辣味十足，做到把脉问诊、开好良方。

区纪委监委将述责述廉和民主测评结果与问题清单，以信件形式点对点送至述责述廉的“一把手”手中，并纳入述责述廉对象个人廉政档案，倒逼“一把手”认真履职尽责。

开展政治谈话，守好“责任田”

“作为一把手，你对班子成员的监管失之于软、失之于宽。去年你单位一名班子成员因履职尽责不力被区纪委监委给予批评教育问责处理，你单位落实专项整治工作不力，被区纪委监委给予通报批评。”6月22日，猇亭区纪委监委负责人与该区发改局主要负责人开展政治谈话时开门见山，直面不足。

“这次谈话既一针见血指出问题，又高屋建瓴地指明方法路径，让我汗流浃背的同时，又鼓足干事创业勇气。”该区发改局负责人在表态发言时感慨说。

该区纪委监委结合猇亭实际，制定了《2022年度区纪委监委负责人同下级“一把手”谈话工作方案》，将此项工作作为2022年进一步强化对“一把手”和领导班子监督工作的重要抓手。

区纪委监委负责人同下级“一把手”谈话，按照谈话对象简要介绍情况、通报谈话对象和领导班子成员存在的问题、区纪委监委负责人提出要求、谈话对象表态发言四个步骤进行，责任科室做好谈话记录。

谈话决不能泛泛而谈、空洞无力，而应该有的放矢、抓住关键。为此，该区纪委监委把日常监督和专项检查，巡视反馈和信访举报，审查调查和政治生态分析贯通融合，分别梳理谈话对象及其所在单位在全面从严治党和领导干部廉洁自律等方面存在的问题，统一形成清单后按单位分发至各责任科室掌握。根据梳理出的问题清单，结合日常监督情况，责任科室拟定谈话提纲。“方案+清单+提纲”，确保谈话步骤清晰、内容充实、问题明确。

在谈话完成后，区纪委监委梳理谈话中区纪委监委负责人指出的问题并形成清单，督促各相关单位逐一整改，将谈话情况报告及时存入领导干部廉政档案，确保谈话有力有效，并为下一步的结果运用打好基础。

强化执纪问责，架起“高压线”

“广大党员干部要从冯某某违纪违法案例中汲取深刻教训，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。”1月12日，猇亭区纪委监委第一派出纪检监察组来到该区农业农村局，给全体党员干部上了一堂深刻的廉政警示教育课。

猇亭区纪委监委强化执纪问责，抓实警示教育，深化以案促改，及时堵塞制度漏洞，使对一把手的“一时严”延续为“一直严”，切实做好“一把手”监督的后半篇文章。

在全区1000多名党员干部中召开案件专题警示教育大会，会上通报了住房保障服务中心原党组书记、主任冯某某严重违纪违法情况，并印发了其本人撰写的《忏悔书》。全区科级干部撰写心得体会120篇，形成了有效震慑。

4月份，该区纪委监委根据冯某某案例拍摄了《如果——哪有那么多如果》警示教育微视频，。该警示教育短片在中央纪委国家监委网站刊发以后，短短时间点击率便达到10万+。

警示教育是基础，建章立制是关键。对于“一把手”监督中暴露出的制度机制漏洞，区纪委监委通过专项治理、建章立制、跟踪问效，释放标本兼治的综合效应。联动职能部门组织专项整治，发出纪检监察建议书12份，督促完善安置房分配管理办法、农村集体“三资”管理工作监督检查办法等制度18项。定期开展以案促改落实情况“回头看”，重点检查整改进展、建章立制及群众满意度等情况，共组织回访16次，约谈提醒整改不力的3名单位负责人。

2021年以来，猇亭区纪委监委主动约谈辖区街道、区直单位“一把手”和领导班子成员35人次，查处涉及下级“一把手”和领导班子成员问题线索11件18人，问责处理13人，给予党纪政务处分5人，其中移送司法机关处理2人。(翟永)

关键词： 湖北宜昌