“原来总是在小区找四处空地种菜，现在好了，有了专属菜地了。”居民曹珩笑呵呵地说道。5月18日，湖北省农科院社区党委主题党日在湖北省蔬菜科学研究所召开。会上，湖北省农科院社区党委与湖北省农科院经济作物研究所党委签订共建协议，湖北省农科院社区的居民代表们认领了一片专属“共享菜园”。

“湖北省农科院社区有不少居民是湖北省农科院的离退休职工，而他们最大的爱好就是自己种菜。”狮子山街道省农科院社区党委书记陈靖说，原来居民们总是在小区四处找空地种菜，而与湖北省农科院经作所签订共建协议后，将给“种菜爱好者”们提供专门的区域供大家培植蔬菜，由经作所专家提供技术指导，让他们享受耕种的乐趣。

城乡社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。小区停车怎么规范，高空抛物怎么解决，老年人吃饭问题怎么解决……小小社区，千头万绪，管好“小事”就是治理“大事”。近年来，武汉市洪山区因势而谋、主动作为，以党建引领推动基层社会治理创新，变“单向治理”为“双向互动”，变“一元独治”为“多元共治”，与辖区41家企事业单位建立“大学之城党建同盟”，共同协商社会事务、共同投入社会建设、共同参与社会治理、共同享有治理成果，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

湖北省农科院社区组织辖区青少年参观省农科院经济作物研究所的蔬菜基地。

融合“新资源” 基层服务高效化

“楼下增加水泵之后，用水高峰不用担心压力上不去了，周围水泵的噪声也不见了，水质也比以前更好了，再也不闹心了。”近日，武汉市洪山区珞南街道方桂园社区结合“幸福珞南，共同缔造”活动，联合辖区“大党委”成员单位，在省肿瘤医院宿舍小区内新建加压水泵，居民用水困难问题得到有效解决。

据悉，方桂园社区省肿瘤医院宿舍小区位于洪山区卓刀泉路116号，建成于1998年，由于小区的供水设施建设年代较早，基础配套设施不够完善，导致高峰用水期小区部分住户会水压不足没水用。

“我们小区楼栋层数不高，但水压却上不去。部分常住用户为改善用水状况自己加装水泵，不仅噪声影响周围邻居，而且日常的维护特别麻烦。”省肿瘤医院宿舍小区党支部书记杨希介绍。

在这个棘手的问题上，湖北省肿瘤医院作为方桂园社区“大党委”成员单位，主动作为，邀请小区居民代表、社区相关工作人员共同商讨解决方案。经过协商，决定在适当地方新建水泵房，建设资金25万全部由“大党委”成员单位省肿瘤医院承担。

据了解，洪山区在健全“区级大联盟—街道大工委—社区大党委”三级组织架构的基础上，吸纳41家机关企事业单位作为党建联盟成员单位，推选182名高校(院系)党组织负责人担任大工委、大党委兼职委员。

2022年暑假，在创意天地党群服务中心的活动室里，一群欢声笑语的孩子和职工家长们一扫往常假期的静谧，在体验木片画乐趣中“解锁”暑期托管另一种快乐。除了有趣的木片画手工，活动还链接了园区的合美术馆资源。在讲解员的带领下，孩子们走进美术馆，领略艺术家张国龙老师的的“吾天吾地”空间艺术展作品，邂逅盛夏里艺术观赏盛宴。

解决问题，还需凝聚各方合力。面对更加多元的诉求，仅靠社区“单打独斗”，很难将问题妥善解决。在这种背景下，洪山区以社区党委为支点，吸纳社区共建单位，实现资源共享、共驻共建，解决了很多以前解决不了的难题。

狮子山湖北省农科院社区乐龄居”生活馆“——家常菜烹饪讲座。

因地制宜 助推治理各具特色

洪山区狮子山街道湖北省农科院社区是单位型社区，社区居民大多数是单位职工及家属，居民对文化活动需求高，文化团队多。农科院社区争取“大党委”单位支持，将5300㎡社区党群服务中心办公、活动用房实现资源互通共用，为居民开展文化活动创造了客观条件。通过“张小霞名书记工作室”指导，社区孵化成立由专业社工、社区居民骨干、志愿者组成的“乐家”社会组织，建立“乐龄居”服务品牌，开设“文化馆”“生活馆”“爱家馆”。

社会治理如何做到因地制宜解难题?在社会治理创新实践中，唯有脚踏实地，因地制宜，积极探索，注重实效，才能真正形成独特风格，继而成为一个个响当当的品牌。

为探索推进校区、园区、社区“三区”融合治理，洪山街道开展“三区”融合治理创意市集活动，发布年度项目清单，打造利益共同体、发展共同体，让服务成果惠及高校师生、企业员工、居民群众。

洪山区狮子山街道凝聚辖区华中农业大学、洪山实验室、湖北省农科院等“农”字头科研院所、高校、企业力量，依托华商孵化器等农业科技企业密集的园区、楼宇，探索建立农业产业链党建联盟，优化产业链服务，党建赋能农业科技发展，着力打造国内农业科技创新“新高地”。

珞南街道推行“工委+专委”机制，按照“3+2”模式设立物业服务管理专委会、社会组织发展专委会、环境文化营造专委会、健康卫生专委会、中央创智区项目建设专委会。其中广埠屯社区依托健康卫生服务专委会，整合下沉单位省卫生健康委资源优势，定期召开联席会议，通过中医药健康文化知识角、社区慢病健康咨询微信群等载体，为社区居民提供健康咨询和健康管理服务，打造省级“健康促进示范社区”。

梨园街道着力构建楼宇综合党组织体系，按照“街道党工委—两新综合党委—楼宇党委—企业党支部”的组织架构，形成以金禾中心党委为核心，多个支部共同发挥堡垒作用的“一核多堡”党组织体系，以综合党委红色引擎作用促进辖区经济高质量发展。成立金禾中心楼宇理事会，制定楼宇协商共治制度，促进楼宇企业参与楼宇的共同治理，形成利益共同体，增强楼宇党组织凝聚力。

2022年洪山区2278个下沉单位党组织共建项目如期完成、2023年2316个共建项目稳步推进，自然村湾集中整治、破损道路维修等一批民生实事落到实处。

党员共建 治理走心走实

2022年春节前夕，洪山区梨园街道东湖社区岳家嘴小区的业主委员会举办的“全体业主共享公共收益福利”活动，现场发放了近35万元的年终公共收益，每户业主均可领到面值120元的购物券。

聊起业委会的组建过程，社区党委书记刘汉昇也颇多感慨，2020年岳家嘴小区面临业委会换届的问题，由于无人报名，筹备组难以组建，大多数业主也对小区事务并不关注，换届工作迟迟得不到有效推进。于是，社区党委书记主动联系下沉单位省直机关工委和省应急管理厅，由下沉单位推荐下沉党员骨干参与小区业委会的换届工作，业委会换届工作逐步进入正轨。经过推荐、提名、选举等系列程序，岳家嘴小区成功组建了100%党员的红色业委会，7名成员中有6名为下沉党员骨干。这一批下沉骨干力量在业委会选举工作中得到了居民们的大力支持，也会为后续的三方联动工作打下了良好的基础，业委会成员履职尽责，逐步为小区解决了外墙漏水维修、公共收益透明化等难题。

为做实小区精细化管理，洪山区完善“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，组建小区党支部485个、楼栋党小组5241个、1.1万名党员中心户亮在单元。

在狮子山街道湖北省农科院社区，培育的红色业委会、红色物业为居民们解决了不少急难愁盼的问题。芷岸龙庭小区针对电瓶车停车问题，社区利用惠民资金建造了2个电瓶车车棚共120平方米，物业公司建造10个电瓶车车棚共200平方米。实践后居民反映仍存在停车位不足的问题，为此，业委会采用公共收益又新增建立了12个电瓶车车棚，共计800平方米。

“针对老旧、城改、商住等不同类型小区特点，坚持从群众身边小事、关注难事、想办实事入手，”洪山区委组织部王晓枫说，运用共同缔造理念，洪山区解决一批群众反映强烈的“上楼难、就餐难、环境差”等突出问题，办好一批“引入同心圆基金、共建广美食堂、整治高空抛物”等民生实事，形成一批“1517”美好家园、“12345”幸福家园、“四心服务”平安家园等经验做法。(文/图 洪萱)

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