人民网武汉12月3日电 抓好安全生产，必须扭住责任制这个“牛鼻子”。12月2日，湖北省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》(以下简称“两个清单”)的相关情况。

“两个清单”是湖北加强安全生产工作的一项重要制度成果。制定“两个清单”是落实企业主体责任，全面加强安全生产监管的具体举措，对推动全省安全生产形势稳定好转，具有重要意义。

实践中，企业安全生产主体责任落实不够，既有企业及相关责任人主观上“不想为”的问题，也有客观上“不知责”“不会为”的问题。研究制定“两个清单”，进一步厘清企业主要负责人和全体从业人员安全生产职责，为广大企业提供照单明责、照单履责的操作指南，有利于推动解决企业主体责任不落实的短板弱项。

《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》，依法依规明确了企业主要负责人8个方面的职责，并细化延展为18项具体职责。《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》，分别明确了主要负责人、安全生产分管负责人(安全总监)、其他负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员、其他职能部门负责人、车间(区、工段、队)负责人、生产班组长、一般从业人员等8个层级(岗位)人员的安全生产责任清单，细化延展为72项具体职责，实现了对象全覆盖、职责具体化。同时，“两个清单”均明确了不履行职责的法律后果，如列举了《安全生产法》规定的生产经营单位主要负责人6项具体法律责任，明确了从内部惩戒到行政处罚直至追究刑事责任、实施联合惩戒等追责措施。

“‘两个清单’坚持明责与问责相贯通的原则，总体上均由主要职责(责任清单)和不履职后果两部分构成，使企业主要负责人和全体从业人员知晓自己的法定职责，也知晓不履责的法律后果，进而推动其敬畏法律、敬畏责任、敬畏生命。”湖北省应急管理厅相关负责人表示。(张沛、李伟)

关键词：